Положение об организации закупок

Положение об организации закупок

ПРИНЯТО
[компетентный орган по уставу]
протокол от __________ № ______

УТВЕРЖДЕНО
приказом руководителя [полное наименование образовательной организации]
от __________ № ______

1. Для чего это Положение

1.1. Положение определяет, как в [полное наименование образовательной организации] (далее — Школа) организована закупочная работа: кто её ведёт, как принимается решение о закупке, кто отвечает за приёмку и что хранится в подтверждение.

1.2. Это Положение не заменяет закон и не устанавливает свои закупочные правила. Процедуры, способы закупок, предельные суммы и сроки установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (либо Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ — по применимости). Настоящее Положение распределяет обязанности внутри Школы.

1.3. Правовая основа:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: статья 15 (случаи применения к бюджетным учреждениям), статья 38 (контрактная служба и контрактный управляющий), статья 39 (комиссия по осуществлению закупок), статья 93 (закупка у единственного поставщика), статья 94 (исполнение контракта и приёмка);
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — для бюджетного учреждения при наличии оснований по части 2 статьи 15 закона № 44-ФЗ, для автономного учреждения — по пункту 1 части 2 статьи 1 закона № 223-ФЗ;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• устав Школы.

2. Первый вопрос: по какому закону закупает Школа

2.1. До любой закупки должно быть определено, каким законом она регулируется. Это зависит от типа учреждения и источника средств:

• казённое учреждение закупает по закону № 44-ФЗ как государственный (муниципальный) заказчик (пункты 5–7 статьи 3 закона № 44-ФЗ);
• бюджетное учреждение по общему правилу закупает по закону № 44-ФЗ (часть 1 статьи 15). Закупки по закону № 223-ФЗ возможны только в случаях, прямо названных в части 2 статьи 15 закона № 44-ФЗ, — за счёт дара и пожертвований, грантов, средств от иной приносящей доход деятельности, в качестве исполнителя по контракту, — и только при наличии утверждённого положения о закупке, размещённого в единой информационной системе до начала года (пункт 2.3);
• автономное учреждение закупает по закону № 223-ФЗ (пункт 1 части 2 статьи 1 закона № 223-ФЗ) по положению о закупке, утверждённому наблюдательным советом; по закону № 44-ФЗ — в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 15 закона № 44-ФЗ, и в объёме положений, названных в ней (закупки за счёт средств бюджета, условия предоставления которых предусматривают соблюдение закона № 44-ФЗ; закупки за счёт средств бюджета на капитальные вложения в объекты государственной, муниципальной собственности).

Если у Школы несколько источников средств, применимый закон определяется по каждому источнику отдельно (приложение № 1).

2.2. Положение о закупке по закону № 223-ФЗ утверждает не директор. Для бюджетного учреждения его утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя; для автономного — наблюдательный совет. Приказ директора этот порядок не заменяет.

2.3. Положение о закупке размещается в единой информационной системе до начала того года, в котором Школа собирается закупать по закону № 223-ФЗ: часть 2 статьи 15 закона № 44-ФЗ даёт такое право только при наличии правового акта, «размещённого до начала года в единой информационной системе». Размещение в середине года права закупать по закону № 223-ФЗ в этом же году не открывает — до начала следующего года закупки проводятся по закону № 44-ФЗ.

2.3.1. Принятое на год решение не меняется в течение этого года. Часть 3 статьи 15 закона № 44-ФЗ прямо запрещает изменять в текущем году решение о том, по какому закону Школа осуществляет закупки, названные в части 2 той же статьи, если иное не установлено самим законом № 44-ФЗ. Передумать в течение года и перейти с одного закона на другой нельзя.

[…] Полный текст документа доступен после оплаты.